時(shí)間：2025-07-20 16:08
來(lái)源：新華社
新華社北京7月20日電 題：夯筑起應(yīng)對(duì)復(fù)雜變局的堅(jiān)實(shí)依托——中國(guó)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)觀察
新華社記者
當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，是我國(guó)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。
近日，2025年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)發(fā)布。面對(duì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力、迎難而上，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)68.8%，中國(guó)大市場(chǎng)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性，成為支撐高質(zhì)量發(fā)展向優(yōu)向新的關(guān)鍵力量。
7月1日，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，要認(rèn)真落實(shí)黨中央部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)合力?！?/p>
統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放……不斷向縱深推進(jìn)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，夯筑起應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的堅(jiān)實(shí)依托，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。
（一）
超22萬(wàn)個(gè)注冊(cè)主體，日交易電量規(guī)模達(dá)38億千瓦時(shí)，市場(chǎng)電量規(guī)模超過(guò)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)三國(guó)用電量總和……
6月28日，涵蓋廣東、廣西、云南、貴州、海南5省區(qū)的南方區(qū)域電力市場(chǎng)啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，標(biāo)志著全球最大、最繁忙的“電力超市”開(kāi)門營(yíng)業(yè)，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。
南方區(qū)域電力市場(chǎng)打破省級(jí)行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)多省區(qū)電力資源統(tǒng)一優(yōu)化，煤電、核電、風(fēng)電、光伏等所有電源類型，與工業(yè)用戶、售電公司、大用戶面對(duì)面現(xiàn)貨交易，電價(jià)隨供需實(shí)時(shí)波動(dòng)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮。
擁有14億多人口和全球最大規(guī)模中等收入群體，近1.9億戶經(jīng)營(yíng)主體，是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家……中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖縱深廣闊，市場(chǎng)規(guī)模巨大且持續(xù)成長(zhǎng)。
今天的中國(guó)大市場(chǎng)，1天之內(nèi)會(huì)發(fā)生什么？
超過(guò)1萬(wàn)列鐵路旅客列車在神州大地上穿梭開(kāi)行，近340億元實(shí)物商品在網(wǎng)上交易買賣，超過(guò)5億個(gè)快遞包裹投送到消費(fèi)者手中，有1200多億元貨物與其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口或出口貿(mào)易，2.4萬(wàn)戶新設(shè)企業(yè)如雨后春筍萌發(fā)生長(zhǎng)……
習(xí)近平總書記深刻指出：“市場(chǎng)資源是我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐?！?/p>
當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長(zhǎng)期成長(zhǎng)性對(duì)沖國(guó)際循環(huán)的不確定性，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要性更加凸顯。
審時(shí)度勢(shì)、著眼全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略層面作出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大決策部署。
2021年12月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。
2022年4月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。
黨的二十大報(bào)告提出“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”作出部署……
錨定方向，只爭(zhēng)朝夕。
迭代發(fā)布5版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單；集中清理4218件妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法；開(kāi)展新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估；從提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)地方約束、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序入手，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)；醫(yī)保實(shí)現(xiàn)跨省域直結(jié)，網(wǎng)購(gòu)實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)支付……
“全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)‘四梁八柱’基本建立起來(lái)?！眹?guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國(guó)新辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。
持續(xù)構(gòu)建高效規(guī)范的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)——
近日，2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)。相較于2020年首輪活動(dòng)，新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)車型目錄清單從60款增至124款，產(chǎn)品從單一家用車拓展至越野車、商用車、皮卡等，特斯拉也首次進(jìn)入下鄉(xiāng)車型目錄。
5年變遷，見(jiàn)證中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)躋身世界前列，廣闊城鄉(xiāng)市場(chǎng)潛力持續(xù)釋放，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新、消費(fèi)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、售后服務(wù)等全鏈條發(fā)展。
健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，持續(xù)破除民間投資各類準(zhǔn)入壁壘，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制；完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，從增加收入、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給和改善消費(fèi)環(huán)境等方面綜合施策……
加快培育完整內(nèi)需體系，有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效聯(lián)通，打通從市場(chǎng)效率提升到勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、居民收入增加、經(jīng)營(yíng)主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級(jí)的通道，“使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程”。
堅(jiān)持打造公平競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)——
6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，增加規(guī)定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，修改完善治理平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)方面的規(guī)定等。
5月20日，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法施行。保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，貫穿法律全文。
從完善政績(jī)考核到加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，從增強(qiáng)行業(yè)自律到推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，多地政府、多個(gè)行業(yè)協(xié)同發(fā)力，打響“反內(nèi)卷”攻堅(jiān)戰(zhàn)……
外媒評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的同時(shí)，正致力于解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，這將進(jìn)一步提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，追求更有“技術(shù)含量”的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)……更多舉措著眼于以公平競(jìng)爭(zhēng)淘汰低效、激勵(lì)創(chuàng)新，更好實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、充分激發(fā)市場(chǎng)活力。
著力推進(jìn)互聯(lián)互通的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)——
奔馳在神州大地的“復(fù)興號(hào)”，能帶動(dòng)中國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈上多少企業(yè)？
“動(dòng)車組全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)關(guān)聯(lián)全球13個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及國(guó)內(nèi)20余個(gè)省區(qū)市2100余家配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)1∶5。加上輕軌、地鐵等產(chǎn)品序列，帶動(dòng)6900多家企業(yè)?！薄皬?fù)興號(hào)”制造企業(yè)、中國(guó)中車集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)孫永才說(shuō)。
如今的中國(guó)高鐵，國(guó)內(nèi)營(yíng)業(yè)里程突破4.8萬(wàn)公里；全球市場(chǎng)上，雅萬(wàn)高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、中國(guó)高速動(dòng)車組出口歐洲，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)高鐵技術(shù)體系加速“出?！?。
肯尼亞農(nóng)場(chǎng)里剛剛剪下的鮮嫩玫瑰，一天多時(shí)間就能抵達(dá)湖南長(zhǎng)沙，并從這里發(fā)往全國(guó)各地；特斯拉首批商用儲(chǔ)能電池從上海港運(yùn)往澳大利亞，更多新能源產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)中國(guó)生產(chǎn)、全球交付；持續(xù)擴(kuò)容的免簽“朋友圈”，“即買即退”的離境退稅政策，讓“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”火遍全球……
打破區(qū)域、行業(yè)、市場(chǎng)等壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和資源優(yōu)化配置，在加快建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資源要素的吸引集聚，塑造出我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作新優(yōu)勢(shì)。
近期，全國(guó)首個(gè)跨省市、跨關(guān)區(qū)航空前置貨站啟用，最多可為企業(yè)節(jié)省地面物流成本近30%；今年前4個(gè)月，全國(guó)省際貿(mào)易銷售額占全部銷售收入比重為40.4%，比去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)已有24家數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)開(kāi)啟互認(rèn)互通，數(shù)據(jù)流通成本大幅降低……
“建設(shè)一個(gè)什么樣的大市場(chǎng)，將在很大程度上決定中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的面貌。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng)董煜說(shuō)。
今天的中國(guó)，在加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中持續(xù)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場(chǎng)活力，以更高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。
（二）
一項(xiàng)行業(yè)準(zhǔn)入的放開(kāi)，能釋放怎樣的發(fā)展活力？答案是：5年，增加1倍。
2019年版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，取消了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。在養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增長(zhǎng)和各類政策支持引導(dǎo)下，社會(huì)投資加快進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。截至2024年二季度末，全國(guó)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)41萬(wàn)個(gè)，其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.9萬(wàn)個(gè)，與2019年相比分別增加了1倍、1.2倍。
市場(chǎng)準(zhǔn)入是各類經(jīng)營(yíng)主體從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的制度型門檻。黨的十八大以來(lái)，從試點(diǎn)著手，我國(guó)逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。歷經(jīng)4次修訂，清單數(shù)量從2018年版的151項(xiàng)壓減到2025年版的106項(xiàng)，一大批行業(yè)領(lǐng)域得以放開(kāi)，改革紅利持續(xù)釋放。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是破與立的辯證統(tǒng)一：既要針對(duì)突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)，拆除“籬笆”；又要久久為功，善于運(yùn)用改革的思路和辦法，進(jìn)一步健全相關(guān)體制機(jī)制和配套制度，培育企業(yè)成長(zhǎng)的“沃土”。
完善制度，保障市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行，促進(jìn)商品要素資源暢通流動(dòng)——
某地政府一份含有“區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和國(guó)企在同等條件下優(yōu)先使用本地企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)”的公告引發(fā)熱議，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門在專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)該公告違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)定，督促相關(guān)部門抓緊修訂。
2024年8月1日，《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》施行，將政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策措施納入審查框架，讓政府“有形之手”尊重公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)律，尊重市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。
健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度是市場(chǎng)體系高效運(yùn)行的根本。
著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一的頂層設(shè)計(jì)。《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》《關(guān)于完善價(jià)格治理機(jī)制的意見(jiàn)》《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見(jiàn)》發(fā)布，以統(tǒng)一的制度規(guī)則筑基統(tǒng)一大市場(chǎng)。
瞄準(zhǔn)關(guān)切，破除統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則實(shí)踐運(yùn)行中的障礙。上線運(yùn)行市場(chǎng)監(jiān)管信用修復(fù)全國(guó)統(tǒng)一平臺(tái)，推動(dòng)船舶檢驗(yàn)全國(guó)“通檢互認(rèn)”，健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制……在更多領(lǐng)域更大范圍加強(qiáng)部門協(xié)同和服務(wù)集成。
讓勞動(dòng)者工作生活更加便利，讓人才流動(dòng)渠道更加暢通，是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的應(yīng)有之義。
掃描身份證，查詢參保信息，打印參保證明……在河北三河市政務(wù)服務(wù)燕郊中心，市民高女士用了不到1分鐘，就在自助服務(wù)終端機(jī)上打印好北京參保證明。
“中心設(shè)置了兩臺(tái)與北京城市副中心政務(wù)服務(wù)大廳相同的自助服務(wù)終端機(jī)，通過(guò)遠(yuǎn)程互動(dòng)、異地收件、材料郵寄等方式，能夠辦理北京3477項(xiàng)、天津545項(xiàng)、河北2746項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)?！比邮姓?wù)服務(wù)燕郊中心負(fù)責(zé)人石松說(shuō)。
我國(guó)每年約有1.5億跨省流動(dòng)人口。在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中，通過(guò)打破行政邊界，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系，推動(dòng)醫(yī)療檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、異地異店退換貨、公積金異地取用等，民生痛點(diǎn)得以不斷破解，促進(jìn)了人才資源合理流動(dòng)、有效配置。
疏通堵點(diǎn)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，進(jìn)一步暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)——
劍指違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件等15種違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的情形，市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)正在全國(guó)范圍推進(jìn)。
破除各種形式的準(zhǔn)入壁壘，保障經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，是激發(fā)市場(chǎng)活力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的必要之舉。
2025年2月17日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，是當(dāng)前促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)”“要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙”。
優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，支持民間資本投資鐵路、核電等領(lǐng)域重大項(xiàng)目……破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘正向深水區(qū)挺進(jìn)。
一箭十八星！3月12日凌晨，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)一號(hào)發(fā)射工位首次發(fā)射圓滿成功，長(zhǎng)征八號(hào)遙六運(yùn)載火箭將千帆星座第五批組網(wǎng)衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)已具備雙工位發(fā)射能力。
商業(yè)航天加速“起飛”，是海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)的生動(dòng)縮影。2021年，海南自貿(mào)港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施出臺(tái)，全面創(chuàng)新商業(yè)航天準(zhǔn)入和管理機(jī)制，打通從研發(fā)制造、發(fā)射運(yùn)營(yíng)到應(yīng)用服務(wù)的產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。截至今年2月底，已有超700家航天相關(guān)企業(yè)入駐文昌國(guó)際航天城，26家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)正加速落地。
政府行為越規(guī)范，市場(chǎng)作用就越有效。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議首次將“統(tǒng)一政府行為尺度”納入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)核心框架，直指地方政府行為差異化的沉疴痼疾。
有的地方在招商引資中惡性競(jìng)爭(zhēng)，以稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策扭曲要素配置；有的地方環(huán)保執(zhí)法、涉企檢查等監(jiān)管執(zhí)法不統(tǒng)一，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)制度性成本……
構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須打破“小市場(chǎng)”；暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須防止搞封閉割裂的自我“小循環(huán)”。
廢止不符合要求的招商引資優(yōu)惠政策；對(duì)不合規(guī)涉企收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)……通過(guò)統(tǒng)一政府行為尺度，各地打破行政壟斷和區(qū)域壁壘，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
（三）
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既是發(fā)展命題，也是改革命題。
從地方保護(hù)，到市場(chǎng)分割，再到“內(nèi)卷式競(jìng)爭(zhēng)”，深層次原因是體制機(jī)制問(wèn)題。破解的關(guān)鍵，在于以進(jìn)一步全面深化改革破思想認(rèn)識(shí)之限、革利益格局之錮，在建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中更好培育全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
4月底，來(lái)自江蘇與安徽的兩家企業(yè)通過(guò)中國(guó)水權(quán)交易所線上平臺(tái)完成水權(quán)交易。7萬(wàn)立方米的水源作為工業(yè)用水，在2025年內(nèi)由安徽企業(yè)有償轉(zhuǎn)讓給江蘇企業(yè)使用。
打破省級(jí)行政區(qū)劃限制進(jìn)行跨省水權(quán)交易，推動(dòng)水資源管理從行政分配向市場(chǎng)化交易轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)水權(quán)改革、助力生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的思路和模式。
要素市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)。深化要素市場(chǎng)化改革，是縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。
異地看病拿藥不再擔(dān)心“報(bào)銷難”，辦外地營(yíng)業(yè)執(zhí)照不用來(lái)回跑，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證等電子證照共享互認(rèn)……線上的長(zhǎng)三角，越來(lái)越像“一座城”。
2024年底，上海、江蘇、浙江、安徽四地?cái)?shù)據(jù)管理部門共同宣布，建立長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)專題合作機(jī)制。三省一市共同推進(jìn)數(shù)據(jù)安全可信流通、算力資源合作發(fā)展、長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)市場(chǎng)一體化等重點(diǎn)任務(wù)，便利百姓生活、賦能科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，為全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)作出有益探索。
構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)制度，培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制……
破除阻礙要素流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)資源要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚，要素市場(chǎng)化改革與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)同互動(dòng)。
“一張藍(lán)圖管全域”“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管準(zhǔn)入”，標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，共用“一張卡”、共認(rèn)“一個(gè)章”……2019年揭牌以來(lái)，橫跨滬蘇浙三地的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)聚焦跨區(qū)域一體化共性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，累計(jì)推出154項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，57項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)面向全國(guó)復(fù)制推廣。
健全有利于市場(chǎng)統(tǒng)一的財(cái)稅體制、統(tǒng)計(jì)核算制度和信用體系；完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系……一系列深層次制度改革舉措，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)立制破障。
建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是要以對(duì)內(nèi)開(kāi)放做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，在對(duì)外開(kāi)放中推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)良性互動(dòng)。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，必須通過(guò)更高水平的制度型開(kāi)放和深層次的市場(chǎng)化改革，打通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
對(duì)內(nèi)開(kāi)放，從東北平原到長(zhǎng)江沿線，從黃河流域到華南大地，從西部邊陲到東部沿海，各地找準(zhǔn)自身在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的功能定位和比較優(yōu)勢(shì)，打造形態(tài)多樣的開(kāi)放高地……
徐聞－?？跓o(wú)人機(jī)跨瓊州海峽物流配送成功，廣州在海口設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園，從交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同到戰(zhàn)略對(duì)接，粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港相向而行。
對(duì)外開(kāi)放，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)圍至22個(gè)，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展……
從商品流動(dòng)到規(guī)則對(duì)接，從要素引進(jìn)到制度創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放有機(jī)結(jié)合，將超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為全球資源配置能力。
1985年6月25日，中國(guó)民航正式接收首架空客飛機(jī)。這一天，被視作空客進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的起點(diǎn)。
如今，中國(guó)已成為空客民用飛機(jī)最大單一國(guó)別市場(chǎng)?？湛驮谥袊?guó)培養(yǎng)了約200家供應(yīng)商，涵蓋從上游原材料至下游系統(tǒng)裝配的全產(chǎn)業(yè)鏈條。空客天津A320系列飛機(jī)總裝線作為空客在歐洲以外首條民用飛機(jī)總裝線，累計(jì)向來(lái)自中國(guó)、亞洲、中東及歐洲客戶交付了近800架A320系列飛機(jī)。
2026年，空客天津第二條總裝線即將投產(chǎn)，將使空客在華A320系列飛機(jī)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)翻番，也意味著該機(jī)型在全球20%的產(chǎn)能布局在中國(guó)。
“中國(guó)供應(yīng)鏈和中國(guó)大市場(chǎng)，都不可替代。”空客中國(guó)首席執(zhí)行官徐崗說(shuō)。
不拒眾流，方成江海。
“與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行，相信中國(guó)就是相信明天，投資中國(guó)就是投資未來(lái)?！苯衲?月，習(xí)近平總書記在會(huì)見(jiàn)國(guó)際工商界代表時(shí)的真誠(chéng)邀約，宣示中國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的決心，為中國(guó)與世界合作共贏注入強(qiáng)大信心和力量。
加快建設(shè)統(tǒng)一、開(kāi)放、活躍的中國(guó)大市場(chǎng)，必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入持續(xù)動(dòng)力和更大確定性，為世界各國(guó)共同發(fā)展提供更加廣闊的天地。
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