作者:王孝松(北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國人民大學經濟學院教授)
2023年,世界終于走出新冠疫情的陰霾,全球經濟步入復蘇進程。發(fā)展中經濟體表現更為出色,釋放強勁動能,支撐著世界經濟向好發(fā)展。然而,國際局勢的持續(xù)動蕩,疫情對產供鏈的持久性負面影響等仍嚴重拖累復蘇步伐。從長遠來看,世界經濟發(fā)展的不穩(wěn)定和不確定性因素依然存在,美西方發(fā)達國家積累的經濟風險有可能爆發(fā)。未來,全球各國亟須協(xié)同一致,進一步加強多邊合作,為世界經濟的健康發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
希臘比雷埃夫斯港集裝箱3號碼頭。新華社發(fā)
動蕩與分化拖累復蘇進程
2023年,全球經濟繼續(xù)從新冠疫情、烏克蘭危機等負面因素中緩慢復蘇并展現出韌性,但增長仍然緩慢且不均衡。國際貨幣基金組織(IMF)10月發(fā)布的《世界經濟展望報告》預計,全球經濟增速將從2022年的3.5%放緩至2023年的3.0%和2024年的2.9%。2000年至2019年的20年間,全球經濟的平均增速為3.8%,2023年的經濟增長率或將達到20多年來除全球金融危機和新冠疫情時期外的最低水平。
后疫情時代,世界各國的經濟發(fā)展呈現出愈發(fā)明顯的分化態(tài)勢。不僅發(fā)達經濟體與發(fā)展中經濟體間存在分化,二者內部也同樣呈現出分化特征。IMF預計發(fā)達經濟體的增速將從2022年的2.6%降至2023年的1.5%。其中,美國2023年的經濟增速預期被上調至2.1%。歐元區(qū)的經濟增長弱于預期,被下調至0.7%,陷入衰退邊緣。英國的狀況更差,2023年的經濟增長率預期僅為0.5%。日本的預期經濟增長率則被調高至2%。
對于新興市場和發(fā)展中經濟體,IMF預測其增速將整體小幅放緩,從2022年的4.1%放緩至2023年的4.0%。受美元高利率影響,一些非洲國家出現了債務危機和金融市場動蕩。南部非洲預期2023年國內生產總值增長率只有0.8%,中東為2%。在拉美國家中,巴西、墨西哥等幾個重要的經濟體實現了3%以上的增長,預期2023年拉美增長率可以達到2.3%。在亞洲,東亞仍然是世界經濟增長最為強勁的地區(qū),中國和印度的經濟形勢都比年初預期的好,東盟表現稍差,但增長速度也保持在4.2%以上。
9月5日,人們在德國慕尼黑國際車展上與中國展商洽談。新華社發(fā)
形成世界經濟動蕩和分化,進而造成復蘇乏力的原因主要有以下幾個方面:
第一,新冠疫情對全球產業(yè)鏈供應鏈造成了持久性負面影響。疫情期間,國際物流受阻、貿易和投資發(fā)展停滯、全球產業(yè)鏈供應鏈一度斷裂。盡管各國都竭力修復,但在眾多政治和經濟因素影響下,國際物流和供應鏈已無法回到疫情之前的水平,因此,世界經濟失去了健康發(fā)展的產業(yè)基礎和物質保障。
第二,世界各國遭遇空前的能源危機。全球用于能源生產的大部分原材料價格都非常高,在俄烏沖突的影響下,原材料價格暴漲,從而使能源價格大幅提高,推升了各類產品的生產成本并帶來了嚴重的通貨膨脹壓力。能源價格的劇烈震蕩還會增加企業(yè)經營的不確定性,從而降低企業(yè)投資愿望,對企業(yè)投資形成阻礙。
第三,全球性通貨膨脹嚴重阻礙了世界經濟的復蘇步伐。能源危機帶來能源價格暴漲,并引發(fā)通貨膨脹。各類成本上升會導致企業(yè)利潤下降、投資意愿不足。特別是對跨國公司而言,通貨膨脹會使其全球布局悄然發(fā)生變化,傳統(tǒng)的營利模式也難以為繼。通貨膨脹還會造成供應鏈斷供以及企業(yè)的生產運能不足,從而動搖企業(yè)的發(fā)展基礎,導致企業(yè)生產能力下降,抑制世界產出增長。
第四,各國為抑制通脹而提高利率,造成了流動性偏緊的局面,并直接抑制經濟增長。截至2023年底,世界主要經濟體仍然將利率維持在較高水平,美國基準利率在5.25%至5.5%之間,歐元區(qū)為4.5%,英國為5.25%。一些發(fā)展中國家的利率水平更高,南非基準利率為8.25%,巴西為11.75%,俄羅斯高達15%。高利率必然會限制信貸,抑制投資和消費,從而在控通脹的同時拖累經濟增長。
第五,地緣政治沖突導致全球金融市場震蕩和全球貿易收縮。俄烏沖突爆發(fā)后,美西方國家對俄羅斯進行金融制裁,造成俄羅斯金融市場大幅動蕩,西方資本紛紛撤離,同時國際金融市場劇烈波動,大宗商品價格飆升。今年又爆發(fā)了巴以沖突,進一步加劇了全球金融市場和國際投資的碎片化。此外,美歐推動對華“去風險”使全球貿易收縮。世界貿易組織預測,2023年世界貨物貿易增長率僅為0.8%,遠低于2021年和2022年的水平。
11月22日,一名女子走進英國曼徹斯特一家打折店鋪。新華社發(fā)
7月27日,一名男子騎車經過德國法蘭克福的歐元標志。新華社發(fā)
支撐全球經濟復蘇的亞太力量
今年以來,美國為抑制居高不下的通貨膨脹,多次上調聯邦利率,不斷強化“軟著陸”預期。從效果來看,11月的消費者價格指數已降至3.1%,且第三季度美國實際國內生產總值環(huán)比增長折年率為4.9%,為2022年以來的最高值,并實現連續(xù)五個季度的正增長。其中,私人消費、私人投資分別貢獻了2.7%、1.5%的增長,均為2022年以來的最高水平。也正因如此,IMF在10月的報告中調高了美國的經濟增速預期。隨著美國債務上限的緊張問題得以化解,以及瑞士和美國政府采取行動遏制金融動蕩,同今年上半年相比,目前世界經濟面臨的金融風險趨于緩和。
長期以來,亞太地區(qū)內部的分工合作十分密切,亞太也成為全球經濟最活躍的區(qū)域。2023年,亞太地區(qū)釋放出引領全球經濟復蘇的動能。IMF報告顯示,盡管遇到一些不利因素,2023年亞太地區(qū)仍是全球經濟發(fā)展的關鍵推動力,全年經濟增長率有望從2022年的3.9%提升至4.6%。這是因為,開放包容、共同發(fā)展是亞太合作的主旋律。今年6月,《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》對15個簽署國全面生效,區(qū)域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅,進一步推動亞太地區(qū)貿易投資自由化和便利化,增強了亞太地區(qū)經濟增長的內生動力。此外,中國-東盟自貿區(qū)3.0版談判于年初啟動,有望進一步降低貿易壁壘,提升貿易投資效率,推動區(qū)域經濟一體化。
在亞太地區(qū),中國無疑是最為重要的力量之一。今年以來,在全球經濟復蘇乏力的背景下,中國經濟韌性凸顯,各方面指標都展現出穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢。尤其是今年下半年以來,宏觀經濟政策不斷發(fā)力,涵蓋了降息、降準、減稅、鼓勵房地產以及促進民營經濟發(fā)展等一系列措施,政策效果十分明顯:前三季度國內生產總值同比增長5.2%,增速在全球主要經濟體中保持領先。11月,中國裝備制造業(yè)增加值同比增長9.8%,規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長6.2%。11月,中國新能源汽車、太陽能電池等產品的產量同比分別增長35.6%和44.5%,制造業(yè)轉型升級的態(tài)勢愈發(fā)明顯。
中國政府高度重視科技創(chuàng)新的作用,近年來加大了科技投入和支持,優(yōu)化了科技創(chuàng)新的環(huán)境和機制,深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,科技實力顯著提升。截至10月底,中國已建成5G基站321.5萬個,占移動基站總數的28.1%,5G網絡建設穩(wěn)步推進。不僅如此,當前汽車產業(yè)鏈對國內生產總值的貢獻已經突破10萬億元,超過了傳統(tǒng)的房地產行業(yè);包括新能源、半導體、電子、通信等在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)對國內生產總值的貢獻有望突破15萬億元,經濟增長的新舊動能正發(fā)生積極轉換,經濟高質量發(fā)展的特征日趨明顯。
IMF等權威機構對中國經濟發(fā)展作出了充分肯定。據其預測,今年中國對全球經濟增長的貢獻率將達到三分之一左右,中國經濟增速每提高1個百分點,就將帶動與中國相關聯的經濟體增速提高0.3個百分點。
創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
展望未來,拖累世界經濟復蘇的因素主要有三個方面,亟須積極應對。一是俄烏沖突、巴以沖突等地緣政治危機仍將持續(xù),因此未來能源價格和糧食價格將繼續(xù)在高位徘徊,全球產業(yè)鏈供應鏈也將因此受到沖擊。二是高利率的負面影響將在未來顯現,盡管目前美國經濟增長似乎未受到高利率的顯著沖擊,但緊縮性政策的效應存在時滯,未來不僅會對美國經濟增長造成拖累,而且高利率還會引發(fā)金融動蕩,美歐金融市場起伏不定,產生溢出效應,可能使發(fā)展中國家債務危機不斷深化,從而沖擊全球金融穩(wěn)定。三是美國對華打壓和遏制的戰(zhàn)略并未發(fā)生根本改變,因此未來可能還會在科技領域對華實施封鎖,在經貿領域繼續(xù)“去中國化”,通過“友岸外包”等方式孤立中國,人為割裂全球產業(yè)鏈供應鏈,制約經濟全球化發(fā)展。
因此,未來世界各國應加強多邊合作,維護經濟全球化成果,創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,并且搶抓新機遇,為全球經濟的復蘇提供動力。
首先,要妥善解決地緣政治沖突,積極恢復多邊合作并修復全球產業(yè)鏈。當前全球經濟復蘇的最大威脅是地緣政治沖突和全球產業(yè)鏈被人為割裂。因此,妥善消除各方分歧與沖突,各經濟體之間加強多邊合作和貿易往來,提高市場的開放度和透明度,降低貿易壁壘,才能使全球經濟邁向穩(wěn)定發(fā)展之路。
其次,要加強政策溝通與協(xié)調,共同應對各國面臨的共同難題。當前最為迫切的議題包括在世界范圍內應對通脹、應對氣候變化等。發(fā)達國家要擔負起更多的責任,發(fā)展中國家也要積極參與國際事務,暢通各國的政策溝通與協(xié)調機制,增進各國和地區(qū)的互信與互利,解決好全球性挑戰(zhàn),為世界經濟復蘇掃清障礙。
最后,要搶抓新機遇,提升經濟復蘇的內生動力。一方面,要重視數字化對經濟的強大推動作用。數字化及其發(fā)展過程中實現的創(chuàng)新不僅可以提高生產效率和質量,降低成本和風險,還可以創(chuàng)造新的產品和服務,滿足各方需求,縮小數字鴻溝,促進國際社會的公平和包容。另一方面,要重視綠色和低碳轉型。綠色和低碳轉型不僅可以改善環(huán)境質量,還可以創(chuàng)造新的就業(yè)崗位并增加收入,促進新材料新能源的發(fā)展,從而提升能源的安全和效率,降低能源的依賴和成本,最終提升世界人民的福祉。
《光明日報》(2023年12月28日 12版)
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