北疆新聞網消息(記者 張鑫)提高基層行政執(zhí)法效能,推進基層綜合行政執(zhí)法改革,整合執(zhí)法職能,加強執(zhí)法保障,賦予基層綜合行政執(zhí)法主體地,構建監(jiān)管有力、運行高效的新時代基層,行政執(zhí)法體制!
7月29日 ,記者從內蒙古自治區(qū)人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉,于2020年7月23日內蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《內蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》(下稱《條例》)將于2020年10月1日起施行。
記者了解到,《條例》共21條,主要內容有:賦予了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處基層綜合行政執(zhí)法主體地位?!稐l例》明確規(guī)定:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照有關法律法規(guī)規(guī)定和自治區(qū)人民政府確定的賦權清單,相對集中行使旗縣級人民政府有關部門的部分行政處罰權;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的綜合行政執(zhí)法機構負責綜合行政執(zhí)法的具體工作。 建立了綜合行政執(zhí)法事項的賦權清單?!稐l例》明確規(guī)定:自治區(qū)人民政府負責編制基層綜合行政執(zhí)法事項賦權清單;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據賦權清單確定權責清單,并向社會公布。 規(guī)定了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處與旗縣級人民政府有關部門派出機構的執(zhí)法聯動。《條例》明確規(guī)定:旗縣級人民政府工作部門的派出機構應當配合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展執(zhí)法活動,接受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處統一指揮協調。 提出了基層綜合行政執(zhí)法的工作要求?!稐l例》明確規(guī)定:基層綜合行政執(zhí)法機構應當嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,運用現代化智能手段,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范執(zhí)法程序,落實行政執(zhí)法責任制?;鶎泳C合行政執(zhí)法機構在進行調查或者進行檢查時,除法律另有規(guī)定外,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。 細化了基層綜合行政執(zhí)法的保障措施?!稐l例》明確規(guī)定:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當根據轄區(qū)的區(qū)域面積、人口數量、執(zhí)法需求等狀況,合理配備執(zhí)法人員,配置執(zhí)法車輛和執(zhí)法記錄儀等裝備?;鶎泳C合行政執(zhí)法工作所需經費和裝備由旗縣級人民政府財政予以保障。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,不得以罰沒款作為經費來源,不得將罰沒款作為考核指標。 隨著《內蒙古自治區(qū)基層綜合行政執(zhí)法條例》的出臺,自治區(qū)將進一步加強基層綜合行政執(zhí)法人員崗前培訓,對嚴格執(zhí)行“三項制度”、文明規(guī)范行使行政執(zhí)法權等內容進行專項培訓,經培訓考試合格取得行政執(zhí)法資格,才能從事相關行政執(zhí)法活動。我們堅信,隨著基層綜合行政執(zhí)法人員能力的提高和基層執(zhí)法事項賦權的進一步豐富,這支隊伍將會更加充分發(fā)揮職能作用,為地方社會經濟發(fā)展提供有力保障。 與此同時,今后在《條例》的貫徹落實過程中,旗縣級人民政府和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據承接能力等工作實際,明確好賦權后的權力運行程序、規(guī)則,健全權力監(jiān)督機制,有關部門要加強業(yè)務指導和培訓,確保賦權接得住,用得好。
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