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推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，是深入學習貫徹習近平總書記關于新時代公安工作重要論述的具體實踐，是推動公安工作高質量發(fā)展的重要課題。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，去年召開的全國公安工作會議，擘畫了新征程上公安工作現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新提供了科學指引。筆者結合新形勢新任務，就推動中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新談幾點看法。

推進理論創(chuàng)新的現(xiàn)實意義

推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，是公安工作現(xiàn)代化建設的重要組成部分，集中反映了我們對新時代公安工作規(guī)律的思考和認識，有利于為公安工作發(fā)展提供科學理念支撐和有效對策支持，具有多重意義。

公安工作現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，可以進一步明確目標方向，準確把握歷史方位、發(fā)展機遇和使命任務，以公安工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化。

公安改革進入系統(tǒng)性重塑、整體性變革的新階段，取得了一系列歷史性成果。迫切需要推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，加強各項改革關聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究，鞏固和深化解決體制性障礙、機制性梗阻、創(chuàng)新性政策方面的改革成果，推動在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

通過推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，發(fā)出中國警察聲音，表達中國警察立場，可以深化安全領域國際執(zhí)法合作，有效防范化解涉外重大安全風險，為全球安全治理貢獻中國智慧、中國方案。

把握理論創(chuàng)新的實踐導向

持續(xù)推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，應準確理解“中國特色”的內在要求，積極尋求“現(xiàn)代警務”的規(guī)律特征，不斷探索“理論創(chuàng)新”的實現(xiàn)路徑。

把握正確方向。推進現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，要牢牢守住本和源、根和魂，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。第一，要堅持守正為先。新時代公安工作取得一系列歷史性成就，加深了我們對公安工作的規(guī)律性認識。這些規(guī)律性認識，既是深刻總結，又是行動指南，也是現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新必須遵循的指導思想和基本原則。第二，要結合實踐探索。人民公安在實踐中形成的一系列行之有效的思路方法，涌現(xiàn)的“楓橋經(jīng)驗”“漳州110”等耳熟能詳?shù)幕鶎邮讋?chuàng)經(jīng)驗，為理論創(chuàng)新奠定了實踐基礎。要善于從中提出新問題、總結新經(jīng)驗，不斷為完善現(xiàn)代警務體系賦能增力。第三，要拓寬國際視野。要加強對國際警務理論研究的比較分析與學習借鑒，加快形成現(xiàn)代警務理論研究的中國特色，為全球安全治理提供中國特色現(xiàn)代警務實踐的知識參照。

對接警務實踐。新時代公安工作的生動實踐，推動了警界學界對現(xiàn)代警務體系概念、要素、運行、功能等知識的生產創(chuàng)新，進而豐富了中國特色現(xiàn)代警務理論體系。我們要立足公安機關主責主業(yè)，開展專題性研究；要聚焦公安機關新質戰(zhàn)斗力的生成邏輯、類型階段、配套保障、評估標準等，突出高科技、高效能、高質量特征，開展基礎性研究；要緊扣基礎防范、重點管控、精準打擊、內外聯(lián)動、執(zhí)法監(jiān)督管理等核心內容，開展針對性研究；要面向組織管理、基層勤務、社會共治、公安法治、執(zhí)法合作、隊伍建設等重點任務，開展同步性研究；要圍繞健全完善服務高質量發(fā)展體系，持續(xù)深化公安行政管理服務改革，開展政策性研究。

提升研究質效。加強中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新，理論研究是關鍵環(huán)節(jié)，產出高質量研究成果是核心目標。第一，要創(chuàng)新學術研究。鼓勵學術共同體凝練學術命題、闡釋學術觀點、構建學術標準、傳播學術話語，打造警務實戰(zhàn)新概念、新范疇、新表述，搭建起理論創(chuàng)新的“四梁八柱”，進而構建中國自主的警務知識體系。第二，要加強闡釋研究。對公安機關貫徹落實黨中央決策部署、積極回應人民新期待和推動公安工作高質量發(fā)展作出的重大部署，作出整體性、系統(tǒng)性研究和學理化、通俗化闡釋，推出有思想深度、知識廣度、情感溫度的理論闡釋成果。第三，要推進對策研究。要深入一線開展調查研究，反映真實警務問題，貢獻務實管用之策。要重點圍繞警務重大戰(zhàn)略需求開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，為縱深推進警務改革發(fā)揮“參謀”和“智囊”作用。

構建協(xié)同創(chuàng)新體系

推進中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新是一項兼具系統(tǒng)性與全局性的工程，必須堅持總體國家安全觀，圍繞加快提升公安機關新質戰(zhàn)斗力這一核心任務，通過科研聚合、學科融合、人才匯合等方式，更好實現(xiàn)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的同頻共振。

加強有組織科研攻關。國內警務理論研究的力量眾多，但整體較為分散、聚焦不足，需要以有組織的方式加以推進。要優(yōu)化組織模式。實戰(zhàn)部門做好選題規(guī)劃、項目管理和成果轉化工作，定期發(fā)布重大選題或適時提出專項選題，通過建立課題組群、研究團隊等科研組織方式，集中力量開展協(xié)同攻關。要打造交流平臺。策劃主題論壇，發(fā)布最新成果，組織交流研討，拓展報送渠道，適時發(fā)聲引導，為深化警務研究和公安改革建言獻策。要鼓勵多方參與，做強現(xiàn)代警務理論研究的學術陣地，吸引更多優(yōu)秀專家學者開展長期性、跟蹤性、系統(tǒng)性的警務理論和實踐研究。

聚力高水平學科建設。要構建學術體系與話語體系相統(tǒng)一的學科，通過兼具基礎性、專業(yè)性與融合性的學科體系建設，支撐中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新。一方面，以公安學、公安技術、國家安全學等核心學科為主導，深入開展公安工作規(guī)律性研究，為中國特色現(xiàn)代警務理論創(chuàng)新提供基礎理論、基本方法以及綜合性基礎知識。另一方面，整合各學科的最新理論成果，密切跟蹤事關現(xiàn)代警務改革發(fā)展的重大理論和實踐問題，綜合不同學科的思維傳統(tǒng)和研究方法，推動多學科、跨學科、交叉學科融合，進而催生新領域新學科，為應對新問題提供理論指引，更好構建更加科學、全面、系統(tǒng)的現(xiàn)代警務理論體系。

凝聚全方位智慧力量。要更好發(fā)揮公安高等教育的基礎性、先導性作用，完善公安法治人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，為中國特色現(xiàn)代警務的改革發(fā)展提供源源不斷的人才支持。要強化校局合作，借助專家流動工作站、實戰(zhàn)教官進講堂、引智計劃等舉措，廣泛吸納具備豐富實戰(zhàn)閱歷與深厚理論素養(yǎng)的實戰(zhàn)專家、業(yè)務能手等，積極參與并推動警務理論與實踐的深度融合與轉化進程。要加大與地方科研院所、高水平大學的聯(lián)系與合作，吸引來自不同行業(yè)領域的學者和國際警務理論界的名家共同參與推動中國特色現(xiàn)代警務理論的創(chuàng)新發(fā)展，拓寬警務理論研究的視野和廣度。

（作者為江蘇警官學院院長、教授、博士生導師）